STANOVISKO

k prešetreniu sociálnych pomerov v Slovenskej republike na žiadosť cudzieho orgánu

Prešetrenie sociálnych pomerov v slovenskej rodine na žiadosť cudzieho orgánu je možné prostredníctvom nasledovných medzinárodných nástrojov:

V rámci EÚ:

  • Nariadenie Rady (EÚ) 2019/1111 o právomoci, uznávaní a výkone rozhodnutí v manželských veciach a vo veciach rodičovských práv a povinností a o medzinárodných únosoch detí („Brusel IIb“),
  • Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1783 o spolupráci medzi súdmi členských štátov pri vykonávaní dôkazov v občianskych a obchodných veciach.

Mimo EÚ:

  • Dohovor o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní, výkone a spolupráci v oblasti rodičovských práv a opatrení na ochranu dieťaťa (Haag, 1996),
  • Dohovor o vykonávaní dôkazov v cudzine v občianskych alebo obchodných veciach (Haag, 1970).

Vo vzťahu k Spojenému kráľovstvu ako k nečlenskému štátu EÚ sa uplatnia vyššie uvedené Haagske dohovory.

Rozdiel medzi nástrojmi spočíva v tom, kto je oprávnený žiadosť podať, aký je rozsah spolupráce a aká je povaha dôkazu:

  • podľa Dohovoru z roku 1996 ide o spoluprácu medzi ústrednými orgánmi a administratívnu výmenu informácií o dieťati,
  • podľa Dohovoru z roku 1970 môže žiadosť podať iba súd a dôkaz je určený výlučne pre potreby súdneho konania v dožadujúcom štáte.

Dohovor o právomoci, rozhodnom práve, uznávaní, výkone a spolupráci v oblasti rodičovských práv a opatrení na ochranu dieťaťa (Haag, 1996)

  • Spoluprácu medzi ústrednými orgánmi upravujú články 29 – 39.
  • Podľa čl. 32 môže ústredný orgán zmluvného štátu, v ktorom má dieťa obvyklý pobyt, poskytnúť správu o situácii dieťaťa alebo požiadať príslušné orgány o prijatie opatrení na jeho ochranu.
  • Ústredným orgánom v SR je Centrum pre medzinárodnoprávnu ochranu detí a mládeže (CIPC), v Spojenom kráľovstve International Child Abduction and Contact Unit (ICACU).
  • V praxi šetrenie vykonáva miestne príslušný orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately SR, pričom komunikácia prebieha prostredníctvom CIPC a ICACU.

Dohovor o vykonávaní dôkazov v cudzine (Haag, 1970)

  • Týka sa výlučne spolupráce medzi súdmi.
  • Ústredným orgánom v SR je Ministerstvo spravodlivosti SR.
  • V praxi súd vedúci konanie zasiela žiadosť ústrednému orgánu v dožiadanom štáte, ktorý ju následne postúpi príslušnému súdu alebo orgánu na vykonanie.

Záver

V súlade so zásadami štátnej suverenity a princípom vzájomnej dôvery je nevyhnutné, aby zahraničné orgány v prípade potreby prešetrenia sociálnych pomerov využili niektorý z uvedených mechanizmov a požiadali o súčinnosť príslušné slovenské orgány.